吉林省丰县林权质押借款让森林变为,盱眙深化

日期:2019-11-28编辑作者:三农经济

国家林业局政府网5月25日讯盱眙县造林大户季厚礼以林权证抵押贷款1500万元,加上自身积累,累计开发荒山2万亩;盱眙河桥镇农民张继祥搞水产养殖缺乏资金,通过办理林权抵押贷款解决了资金难题,当年实现收益近20万元。近年来,盱眙县银行业全面推广林权抵押贷款,构建了广覆盖、多品种、多形式的林业金融服务体系,有力促进了当地林业产业化发展和农民致富。
盱眙县是江苏省林业重点县,全县有林地面积98万亩,其中生态公益林36万亩,商品林62万亩,森林覆盖率27.31%,林权证发放率达到95%以上。随着建设生态盱眙,发展绿色经济步伐的加快,林农创业兴业、林企做大做强的积极性不断提高。为充分发挥林业资源资产效益,满足林业融资需求,履行扶持三农发展的社会责任,该县银行业会同林业等部门多次深入营林大户、林业加工户、林业企业进行调研,确定将林权抵押贷款作为破解林农融资难题的主要途径。
当地银行通过规范运作、简化手续、加强宣传、严控风险等措施大力推广林权抵押贷款。为最大限度地满足林农资金需求,各金融机构结合盱眙县情、林情实际,为林农提供灵活多样的融资方案。在林权抵押的主体上,只要具有完全民事行为能力,依法同时拥有林木所有权、林地使用权的经营主体,不受户籍限制;在贷款的额度上,抵押贷款比例为评估价值的50%以内,贷款总额不设最高限;在贷款的期限上,授信一次可贷3至5年;在贷款用途上,除以扩大林业生产为主外,也可用于其他经营项目;在还款方式上,可选择一次还本付息或整贷零偿,并可在还款期内作出调整。
截至目前,盱眙县已累计向425户林农发放林权抵押贷款1.8亿元。金融资本的注入,有效解决了林农创业强业的资金难题,调动了农户承包荒山荒滩发展林业的积极性,林农多元化经营发家致富的愿望得以实现。
金融机构在推动林权抵押贷款过程中,以助推结构调整,加快产业化进程为目标,将集约化、规模化、高效化的龙头企业作为重点支持对象。盱眙县玉皇山丘陵山区农业综合开发有限公司以租赁、承包、转让等形式,从周围村集体和150多户农户手中流转了荒山、疏林山3800亩,并利用林权抵押贷款1500万元进行林业综合开发,形成了种、养、收购、加工及林业观光一体化的综合经营模式,主要产品已走向国际市场。林权抵押贷款让森林变为绿色银行,林农得到实惠,林业得到发展,银行得到收益,是金融业扶持三农发展的成功尝试。

560 如果没有集体林权制度改革,没有林地流转,就没有这620多亩的苗圃基地。提到集体林权制度改革所带来的好处,盱眙县河桥镇三村的张井季深有体会。不仅改富了自己,还促进了生态环境的建设。 近年来,盱眙县在深化集体林权制度改革的同时,严格按照生态发展、产业带动、兴林富民的工作目标,大力发展林下经济、苗木、经济林、生态旅游等为主的林业经济产业链,不断拓宽林农增收渠道,林业助农增收工作取得显著成效。 林改成就致富梦想 山定权、树定根、人定心,这是集体林权制度改革的初衷。林改及其配套改革的深入推进,进一步激发了广大群众投资林业的积极性,解决了林农后顾之忧,切实保障了林农权益。古桑乡磨涧村的董国庆不仅让荒山披上了绿装,还把一棵棵小树苗培育成了一棵棵摇钱树;不仅增加了周边村民的就业,还带动了更多的人走上了荒山开发的道路。 2008年,董国庆大胆的进行荒山股权流转开展绿化,由原来的30几亩到现在的1200多亩,种植了黑松、绿化苗木、经济林,每年经济效益达到60多万元,每天用工20多人。这千亩荒山,承载着他心中绿色的致富梦。他于2011年成立了一个苗木种植合作社,联合更多苗木种植户一起奋斗,正在着手建立网站,利用互联网的优势,在学习种植技术、发布信息、把握市场行情等方面更好地指导种植,并计划继续扩大苗木种植规模,发展林下经济、绿化工程,以自身的示范引领,带动更多的人加入荒山开发的行列,同为荒山添绿,共建生态家园,共同发家致富。 发展林业产业增收渠道多 盱眙县是江苏省林业大县,按照明晰产权、放活经营权、落实处置权、保障受益权的发展思路。近年来,形成了以林业产业基地为支撑,林下经济为主导,林业龙头企业、林业专业合作社为依托的良好发展局面。全县已形成由休闲观光、特色果林、花卉苗圃组成的的林业产业基地120多万亩。同时,大力发展林下药材种植、畜禽养殖经济,每年都培育壮大2个以上林下经济点,有力地推动了林业专业合作社的发展,辐射带动周边林农共同发展。以农户 合作社 基地的发展模式,不仅为林农提供了技术支持,还能够提高抵御市场风险的能力,林农增收致富的渠道更明显。河桥镇玉皇山影视基地由当地农民企业家季厚礼通过农民入股和经营权流转发展起来的,初步建成农业综合开发项目2万亩,被定为全省丘林山区农业综合开发重点工程。目前已建成果林6000亩,经济林4000余亩,其间还发展养殖业,年经济效益达560万元,成为集绿色瓜果生产、生态观光、休闲度假、影视娱乐为一体的生态旅游园区。2013年,再投入资金1.2亿元新建水上乐园项目;今春栽植各类景观苗木200多亩,投入资金60多万元,作为全省旅游的一个新热点。 荒山披绿衣,村民变股民,是该县集体林权制度改革取得的重要成果。通过林改,明晰了产权、均分了股权、流转了经营权。每年农民把自己的林地交给公司管理,不仅分到了红利,还能从企业务工中再获得2万多元的收入,有效地解决了农村剩余劳动力,使多年沉睡的荒山被彻底唤醒,林农得到了实惠,林业得到了发展。 民间资本为林业发展注入新活力 该县大力发展丘陵山区荒山荒地绿化造林工作,近年来,共完成荒山绿化面积近13万余亩,直接增加森林覆盖率近4个百分点。从最初的杨树用材林,逐步向高产值的经济林果和林苗一体化工程转变,经济产值成倍增长。盱眙的丘陵山区开发在资金的投入上,主要是通过中央、省级项目资金的引导吸引外地资本和当地民间资本的投入。在旅游、观光、休闲为一体的旧铺镇月亮山经济林果园里,浙江慈溪胡老板正在与工人们一起忙着今年新扩大规模新投入1500万元,栽植杨梅、榉树、海棠等景观绿化苗木600多亩,每天用工人员都在100人;他是2008年来此投资3000万元建设,已栽植桃树、樱桃、葡萄等各类果树1000多亩,近三年纯利润都在220万元左右,形成了规模经营的新局面,涌现出河桥玉皇山、桂五林山、旧铺月亮山、王店北山等一大批千亩以上连片的现代高效林业基地。去冬今春,全县植树造林近330万株,新建成片林1.2万亩。盱眙县森林覆盖率已达28.37%,林木覆盖率30.78%,实现了营造林规模和质量双丰收,全市独占鳌头,全省名列前茅。 林农资金周转有保障 为解决了林农后顾之忧,切实保障林农资金周转问题。该县进一步完善林权抵押贷款机制,为林农参与林业发展提供了资金保障。盱眙县有林地面积108.5万亩,其中生态公益林39.5万亩,商品林69万亩,林权证发放率达到95%以上。随着建设生态盱眙,发展绿色经济步伐的加快,林农创业兴业、林企做大做强的积极性不断提高,对信贷资金的需求也更为迫切。近年来,盱眙县林业部门积极加强银林合作,大胆探索、创新思路,完善林权登记管理和服务,简化林权抵押贷款审批流程,推动森林资源资产评估机制,把林权抵押贷款工作作为一项林业增效、林农增收的重要工作来抓,使青山变成了金山、活树变成了活钱、资源变成了资本,打开了绿色银行的金钥匙,为更多的农村创业者提供了更广阔的平台,有效缓解了盱眙林农、林业企业生产资金难题,极大的推进了盱眙现代林业的发展。今年以来,全县办理林权抵押贷款28宗地,抵押登记合同贷款额3600多万元,同比增长5.6%,有效解决了资金问题。 盱眙是全国林改典型县和全国林业经济组织试点县。集体林权制度改革工一直走在全省乃至全国前列,并屡获国家和省部级表彰,该县2009年被确定为全省10个林改试点县之一,全年累计完成集体林权主体改革44.1万亩,确权发证面积39.5万亩,发放林权证6380份,涉及3860人,发放股权证28800份,面积12.6万亩,涉及股权人数86500人。

“ 最近,港北区造林大户黄东心里特别高兴,不久前,他以自己在庆丰镇中龙村承包的1000多亩桉树林作为抵押,成功办理了林权抵押贷款,贷到了200万元资金。现在,他打算利用这笔贷款继续发展速生丰产林。 “ 林权抵押贷款即以林木的所有权、林地的使用权,作为抵押物向金融机构借款。“在很多时候,资金紧缺是我们在造林生产中遇到的最大难题。”黄东感慨地说。2008年,他种的200多亩桉树遭遇霜冻,因为资金紧张救护不及时,亏损了20多万元。要是放在现在,他或许就可凭林权证贷款及时“救火” 。今年以来,港北区像黄东一样成功登记林权抵押业务的共3起,抵押林地面积5117亩,实现贷款金额821.5万元。目前,港北区共有林地面积63.8万亩,森林覆盖率38.87%,成片经营的林木面积超过30万亩,发展林权抵押贷款条件优越。 “ “让农民真正得实惠一直是港北区开展林权改革的一个重要考量。”该区副区长吕桂聪如是说,“林权抵押贷款就像一把‘金钥匙’,它能让树木‘长出’票子来,解决农民投资有道却贷款无门的难题。” “ 为了解决林农贷款苦无抵押物或缺少有效抵押物的难题,拓宽林农融资渠道,该区将发展林权抵押贷款纳入林业发展的重点,组织举办林权抵押贷款宣传动员会,利用广播、电视等媒体大力宣传推介发展林权抵押贷款的意义,营造良好的舆论氛围。同时,通过建立林权管理服务中心,搭建为民服务平台,简化林权登记手续,建立森林保险机制,健全和完善林业服务体系,解决林农贷款的难题,切实将林权抵押贷款落实到位,真正发挥效益。 “ 港北区林权抵押贷款在实施初期并不十分顺利。“风险是最大问题,一场台风、病虫害或者火灾都可以将苦心经营的树林毁于一旦。”该区林业局局长温庆雄解释道,“在探索林权抵押贷款初期,本地金融机构对林权抵押贷款并不看好,放贷意愿一直不强。”为了打消林权抵押贷款金融机构的顾虑,该区林业部门专门成立了林权抵押贷款工作小组,多次向南宁、柳江等先进地区“取经”,到藤县参观学习借鉴经验。在林权审核、林木管理、规范流程、简化手续、建立保障机制上下大力气,并落实专人负责,对贷款申请进行全程跟进。同时,向有贷款意向的林产企业和个人承诺,只要银行肯放贷,符合林权登记条件的,原本规定在20天内办妥的林权登记手续,将缩短到十天内办妥,积极鼓励有贷款意向的林产企业和个人向外寻找接受该项贷款的金融机构。 “ 银林合作使森林成为可以随时变现的“绿色银行”,该区林农造林、育林、护林的积极性空前高涨。过去靠砍树换钱,现在是“林海探金”。林权抵押贷款的实现拓宽了林农的融资渠道,给该区林业发展注入了新活力。

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