农业新规早知道,调整和完善扶持农业产业化相

日期:2019-09-30编辑作者:三农经济

一是先建后补。对现代农业示范园区、休闲农业示范村(点)基础设施建设和新型经营主体培训等产业融合类项目,单个项目补助额度不高于项目总投入的50%。二是贷款贴息。对各类农产品加工龙头企业、合作社等农村产业融合型新型经营主体的设施设备改造、品牌打造、技术更新、冷链物流、市场开拓、电子商务等项目,单个项目贴息额度不高于贷款利息总额的50%,不与其它财政贷款贴息项目重复。三是利益联结。先建后补到企业的项目资金,50%以上由涉及土地流转的农民和集体经济组织持股;到农民合作社的资金,60%以上由成员持股。

二、在工商部门注册1年以上、具备可持续经营能力的龙头企业和农民合作社,均可申报产业化经营项目。取消企业所需原材料的70%以上来自企业注册地、两年连续盈利、资产负债率、银行信用等级、“三不欠”、固定资产净值等的规定。

2016年已经到来,你是否已经在准备农业项目的申报工作了,但是新年新政策,今年的申报规定有没有变动,你知道吗? 财政部“简政放权” 根据中央的要求,农业综合开发的主要农业项目资金基本都下放到各个省,由各个省厅负责审批,并作最后确定。 从今年开始,实行的是由省级农业综合开发办组织项目申报和审核批复,每个省的省级农业综合开发项目都由省级的开发办来确定申报和批准,中央只要省里报道的备案就可以了,不再像以前的需要逐级的往上报了。 申报主体资格放宽 不再是“市级以上满两年的龙头企业”才可以申报 有一项的重大变化是只要在工商部门注册一年以上,具备可持续的连续经营能力的龙头企业和农民合作社,都可以申报产业化经营项目。这是一个对所有企业都非常有利的规定。 而按照往年的规定,申报项目的企业必须是被批为市级以上的龙头企业满两年的才有资格申报。 取消了“连续两年盈利”等条件 另外今年对于一些小企业和初创企业还有一个重大的利好消息就是,以往企业申报农业项目必须要保证连续两年的盈利,资产负债率要低于65%以下,银行信用等级要在A及以上,固定资产的净值要高于你所申报项目金额的3倍以上,并且企业申报的项目,原材料必须70%以上是来自于注册所在的县或者市等等的规定都被取消了。 还有一个值得注意的是今年农业经营主体申报产业化经营项目不受独立法人资格条件限制。主要是经有权部门认定或登记的专业大户、家庭农场、社会化服务组织等都可以申报项目了。 申报项目的项目资金也有一定的变化和调整 过去每个财政专项的申报额度都由中央明确规定了,比如产业化项目资金,往年是中央补贴300万,地方配套0.4-0.5不等。而今年,每个财政项目的补助金额由省一级决定,但是每个产业单项申报的额度不能高于企业自筹资金的额度。 今年,财政补助,和项目贷款贴息项目的比例将由省厅确定,财政补助中用于龙头企业的这部分补助和用于新型农业经营主体的比例,也由省级决定。 贷款贴息中,用于固定资产的贷款贴息和用于流动资产贷款贴息的贷款比例由省农业综合开发办公室决定。 鼓励国家部分财政资金投入企业的时候,由农民和农民合作社在其中持股 鼓励把国家部分财政资金投入企业的时候,由农民和农民合作社在其中持有一定的股份。 特别强调有两个财政专项:”龙头企业带动产业化发展“和”一县一特“这两个财政专项,都要求农民或农民合作社在其中持有一定的股份,政策向农民更加倾斜。 鼓励各个省实行“先建后补” 在2016年财政规定中,鼓励各个省都实行“先建后补”的管理方式。换言之,项目可以先由县、市报送到省,只要省里认可了,可以先建起来,建起来后再去申请县级财政部门和农发机构验收,经过验收全部合格后再给补助。

三、单个财政补助项目的财政资金申请额度不高于自筹资金额度,单个贷款贴息项目的贷款额度一般不高于1亿元人民币。申请额度下限由各省根据实际情况自行确定。

五、鼓励各省实行财政补助项目资金“先建后补”的管理方式。实行“先建后补”管理方式的项目,应坚持按照国家农业综合开发项目管理和县级报账制的有关要求,项目立项批复后先实施、后报账,待项目全部完工、经县级财政部门和农发机构验收合格后,再予以报账。报账凭证的日期可以追溯到县级财政部门和农发机构正式行文上报日(项目可行性研究、初步设计、环境评估等前期费用除外)。拟实行财政资金“先建后补”管理方式的省份,须报国家农发办备案,并结合当地情况制定具体操作办法。

为进一步完善现行农业综合开发政策,围绕打造区域农业优势特色产业集群,促进农业产业化发展,推进现代农业建设,结合农业综合开发工作实际,现将农业综合开发扶持农业产业化发展相关政策调整如下:

七、鼓励部分财政资金的投入由农民或农民通过合作社对龙头企业持股。龙头企业带动产业发展和“一县一特”产业发展试点项目由农民或农民通过合作社对龙头企业持有的股份,其持股、分红和退出方式等具体政策,由各省根据实际情况自行制定。«上一页 1 2 下一页»

四、各类资金投入比例,具体包括财政补助与贷款贴息的比例、财政补助中用于龙头企业和其他新型农业经营主体的比例、两类试点项目与一般项目的比例、贷款贴息中用于固定资产贷款贴息与流动资金贷款贴息的比例等,由各省根据实际情况自行确定。

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅,新疆生产建设兵团财务局、农业综合开发办公室,农业部农业综合开发机构:

一、产业化经营项目由省级农发机构组织项目申报和审核批复,并及时报国家农业综合开发办公室备案。国家农发办不再组织专家进行抽查审核和文件核准。对备案材料不齐全或不符合要求的,将告知相关省级农发机构补正有关材料。

从2016年起,各省不再编制产业化经营项目年度滚动计划。

六、有条件的省份,可积极探索采取财政股权投资基金等投入方式,扶持农业产业化发展。拟实行财政股权投资基金扶持方式的省份,须报经国家农发办批准后实施。

经有权部门认定或登记的专业大户、家庭农场、社会化服务组织等新型农业经营主体,可纳入产业化经营项目扶持范围,不受独立法人资格条件的限制。

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